潮新闻客户端 记者 朱高祥

据报道，结束在北京的访问活动后，8月30日上午，美国商务部长吉娜·雷蒙多已前往上海，并参加了上海美国商会举办的论坛。

谈及近几日中美之间的会谈与磋商，她表示“我们在这里度过了非常成功和富有成效的几天”。

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伴随着雷蒙多的访华行程即将结束，我们可以复盘一下此次中美之间达成的合作成果，以及在这些成果背后，两国关系释放了什么信号？

谈了什么？

在雷蒙多抵达北京后的两天时间，多位中国政府高层与其进行了会谈。

据新华社，在8月28日和29日这两天，国务院总理李强，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰，商务部部长王文涛以及文化和旅游部部长胡和平都与雷蒙多进行了会谈。

雷蒙多这两天的行程可谓是满满当当，中美双方也达成了一些成果，许多分析人士对此表示乐观。

8月29日，雷蒙多与国务院总理李强会见时表示，拜登政府支持中国发展经济、改善民生，无意遏制中国发展，不寻求同中国脱钩，愿同中方保持沟通，维护美中正常经贸关系，推动两国关系稳定发展。美方也愿同中方加强在人工智能、气候变化、打击芬太尼等领域合作。

8月28日，商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部长雷蒙多举行会谈。图源商务部官网

另据商务部消息，王文涛在会见雷蒙多的时候，重点就美国对华301关税、半导体政策、双向投资限制、歧视性补贴、制裁中国企业等表达严正关切。

这些议题都与之前市场预期一致，是中美之间相向而行的前提与关键所在。近年来，美方不断采取单边措施，将许多中国企业和实体列入了各种制裁清单，包括实体清单、未经核实清单、禁止投资清单等。

在此次会谈中，王文涛部长和雷蒙多部长认识到中美在经贸领域开展开放和富有成效对话的重要性，宣布在中美两国商务部之间建立新的沟通渠道。

首先，中美双方成立了一个工作组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参加，以寻求解决具体商业问题的办法。工作组将每年举行两次副部级会议。两位部长同意经常性沟通，每年至少会见一次。

其次，中美双方还启动了出口管制信息交流机制，作为解释各自出口管制制度和改善沟通的机制。双方将按照各自法律，就出口管制信息进行交流。双方讨论并同意两国专家将就强化行政许可过程中的商业秘密和保密商务信息保护问题进行技术磋商。

8月30日上午，雷蒙多在上海参加上海美国商会举办的论坛上时还表示，希望美国企业在华投资。

“我们知道，中美关系出现障碍，这里面主要的问题，特别是涉及贸易、投资和出口管制等方面的事项，都是由商务部管辖的，所以从美国商务部长访华的结果可以看出，美国是否有意愿真正解决双方矛盾，是否真正愿意纠正从上届政府开始执行的一系列错误对华政策。所以，这一次访华是较为重要的，是最近几个月来美国高官系列访华的阶段性总结。”中国社科院美国研究所研究员吕祥告诉潮新闻记者。

成果几何？

今年以来，已有多名美国政府高官访问中国，这里面不仅有美国国务卿布林肯、财政部部长耶伦还有总统气候问题特使克里，雷蒙多被认为是其中压轴的一个。

而对于中美之间所达成的成果，最为引人注目的就是两国商务部之间成立工作组和启动出口管制信息交流机制。

美国商务部长吉娜·雷蒙多。图源新华社

潮新闻在美国商务部网站上看到，工作组第一次会议将在2024年初在美国举行，而出口管制信息交流机制第一次会议已于8月29日在北京举行。

“这是一个非常重要的工作小组。在当前的气氛之下，组建工作小组应该说是一个很重要的进展，因为中美双方共同的利益很多。同时还有一个共识，中美两国的商务部长要进行年度的见面，至少每年要见一次，这是非常好的。”北京大学国际政治经济研究中心主任王勇告诉潮新闻记者。

此外，王勇认为，中美之间要建立一个出口管制信息交换机制，利用这个机制，中美之间可以就相互出口管制的关切进行对话，力争使出口管制机制造成比较少的伤害。特别是在中美经贸合作方面，去尽量减少出口管制造成的负面影响。这些都是比较重要的积极进展。

但需要看到的是，在此次雷蒙多的访华行程中，各个政府高层均与雷蒙多在中美经贸关系和共同关心的经贸问题进行沟通，表达了对美方301关税、对华出口管制、双向投资限制等措施的关切，但并没有收获美方在这些方面更富有实际性的行动。

“我个人感觉中美关系还是处在一个横盘阶段，短时间内不会有极致的恶化，但是往上走也很难。”中国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清告诉潮新闻记者。

雷蒙多在与王文涛会谈之前的演讲中称，“美国和中国之间的经济关系是世界上最重要的关系之一。我同意，双方拥有稳定的经济关系至关重要，这对两国都有好处。”“如果我们直接、开放和务实，我们就能取得进展。”

“但从目前的成果看，截至今天，美国对华的限制措施还没有纠正。”吕祥表示，“在中方的几个重要关注点，比如涉及‘301关税’，半导体的技术限制、出口管制、投资限制、歧视性的补贴和对中国企业的一系列制裁方面，我们还没有看到美国的具体改正措施。所以，我们还是要谨慎地看待这次雷蒙多访华的成果。”

吕祥认为，不能指望这次访问能解决所有问题。只要代表美国商界利益的雷蒙多能在实际领域与中方达成一些共识，以便为下一步谈判奠定基础，这将有利于中美关系。

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