2月，长寿路街道永定新村居民区下辖的东新支路55弄小区依法通过业主表决，成功实现了每月物业费从0.44元上调至0.9元，然而，该小区自2010年物业进场托底开始连续12年有将近90%的居民不愿缴纳物业费，可如今不仅完成了物业费上调，更是让居民们甘愿“自掏腰包”，这究竟是怎么做到的呢？

从无到有，点亮“家园梦”希望

【资料图】

东新支路55弄小区建成于1986年，由8家单位联建的职工福利分房和当地原拆原还住户组成，经历了从原东新街道管辖划归为长寿路街道管辖、房屋性质转变等变动，一直是一个外无门墙、内无路灯“四通八达”的开放式小区。

小区老龄人口居高、经济困难家庭多、出租户多，加之长期的物业“托底”状态，居民觉得“一切过得去，马马虎虎就好”，对除自身利益外的公共事务持“事不关己”的态度，这也导致小区业委会缺乏热心参与者，一直处于缺位状态。

从长风物业到曹杨物业，仅凭“托底”状态，无法真正发挥物业的维护与保障小区的作用。小区环境脏乱差、“三驾马车”不完善、管理基础太薄弱……一度使小区被称为“没希望”小区。

“小区若想要打好“翻身仗”，就要让居民看到希望。”

随着2021年东新支路55弄小区“美丽家园”建设项目的正式启动，永定新村居民区党总支书记龚顺美依托“党建引领”，带领两委班子成员从敲开居民家门，了解居民诉求，到击破政策“壁垒”，引领思想转变，再到全面换位思考，打开居民心门。

无数次的交心谈话、上门沟通、答疑解惑、政策关怀，一步步纠正违建乱象、一处处添置基础设施，随着修缮完工，小区从“无”到“有”，有了围墙、智能车行人行门禁、路灯等基础设施的同时，居委会联合设计单位在“螺蛳壳里做道场”，把角角落落变成非机动车智能充电停车棚、健身区域、文化廊等，一步一步点亮居民的“家园梦”。

修缮前小区的车辆乱停放现象

修缮后小区规范划分停车区域

“你看，这是我们小区，漂亮伐？是不是和以前不一样了，这里还有了显示屏！”路过新增显示屏的小区居民正通过微信视频向朋友自豪地介绍自己的小区。

新增显示屏

新增建的健身苑

新增宣传栏

新增阅报栏

新增保安室

不同于先前的无所谓态度，现在居民会主动向朋友介绍小区的变化、看到乱扔垃圾的不文明现象会大胆制止，就连小区的长租客也会像爱护自己家一样到居委会提出美化环境的建议，逐渐燃起了居民们对“家园梦”的希望。

“小区想要管理好，物业力量就不能少，“美丽家园”建设项目的推进很好地唤起了居民的部分主人翁意识，也为物业正式进场打了好的基础。”

龚顺美说道，12年来近90%居民对物业费“不管不顾”的现状，想转变居民“不需要物业”的刻板印象并不容易。

从抵触到期待，打破“不信任”局面

去年8月份起，居委会多次召集各居民代表组织召开物业正式进场的意见沟通会，并就物业服务秉持“质价相符”，物业管理中保安、保洁、报修等一系列工作对小区，特别是老旧小区建设发展的重要性进行了深度交流。

沟通会现场

“我们过去没有围墙也没有大门，现在虽然有了门卫室和大铁门，但对于保安管理，我们要先体验一段时间，到时候看体验感再定。”

沟通会上大家畅所欲言，有“抵触”也有欢迎，在两种情绪的不断“摩擦”下，居民提出保安服务“试吃”定结果的要求。为了打破居民对物业“不信任”、“不需要”的抵触局面，龚顺美决定尝试走“试吃”创新棋。

“居民们长期以来的抵触态度和不缴费行为，让物业也对这个小区失去了信心，开始说起“试吃”，特别是“免费试吃”时，物业是不同意的。”

龚顺美带领着居委班子成员一次又一次与物业管理层沟通协商并真诚劝解，以最大的诚意打动了物业，随后她又向街道表达了“破局”的治理决心，得到了街道全力支持。去年11月，东新支路55弄小区开始了长达3个月的保安“试吃”方案。

“咦？还真有保安上岗值班了。”

“试吃”首日，居民们看到原本空置的大门口不仅有了设备齐全的保安室，还有了与每个出入居民打招呼的保安，感到惊奇的瞬间便给新增门岗扣上了“三分钟热度”的帽子。

随着物业安排的保安工作的投入，越来越干净的小区环境、打理得当的保安室、共享单车和摇铃铛收废品被止步于小区大门外、地面被整齐地画上停车线、乱停放现象得到制止、过节时小区高高挂起的红灯笼等，让居民们的“抵触”心理也不断动摇起来。

去年12月的一个夜晚，小区有户居民燃烧祭祀用品后粗心的将未灭的火苗倒进了垃圾桶，短短9分钟，火势变大蔓延至垃圾厢房外的雨棚，烧着了3个垃圾桶。当时已是凌晨，幸亏值守中的夜班保安及时察觉到火势，用保安室中的灭火器灭掉了大火，这才免于更大的悲剧发生。

“多亏了保安哦，想想都后怕。”物业的压实责任、保安的认真负责让居民对物业的好感值不断增加，对物业正式进场的态度也从抵触慢慢地走向期待。

从个别到普遍，收获“支持者”满满

随着“试吃”的结束，以及提升安防水平的门禁卡下发，居民对物业正式进场也不再是抵触。

“居民的需求得到了保障，物业的保障也不能忽视，服务的原则就是“质价相符”，物业费调价不能再等。”

龚顺美带领“第一梯队”深入周边诸多小区，详细了解建筑面积、物业费价格和停车位数量、分成比例等基础信息的同时，在区房管局、街道房办指导下，请第三方公司针对东新支路55弄小区物业费进行专业评估。

根据评估、排摸结果，综合小区仅2.37万平建筑面积、20个划线停车位、8个临时停车位等实际情况最终制定了物业费上调0.46元、停车费从不收费调整至500元/月的方案，并于今年1月9日起在街道房办指导下推进公示、公告、表决等各个法定程序。

发布公告

“我们小区不是不用交物业费的吗？”

“为什么要调整物业费？”

“你了解过隔壁小区多少钱吗？”

面对来“讨要说法”的居民，居委班子成员借助前期排摸下来的精准数据将算好的一笔又一笔“账”摆在居民眼前，并通过沟通打消了他们的不解。

与此同时，居委干部属地化也充分发挥了作用，借助“老邻居”讲好“家乡话”更易变成“贴心话”，本着实事求是的态度，居民们从个体支持转向大多数支持。

上门发表决票

信箱征询

录音电话征询

同时，又采用“老+少”的组合，即年轻社工动作快，负责发放高楼层“表决票”，老社工负责发放低楼层“表决票”，通过现场领票、上门发票、信箱投递、微信投票等多种形式扎实推动表决进程。最终，578户送达，432户参与表决，339票同意，通过了方案并于2023年2月1日正式实施新的物业收费标准。

唱票现场

虽然“托底”物业的物业费成功完成了上调，但真正提振“民生物业”服务信心仍需要努力。为了达到“质价相符”的服务，实现居民更美好的“家园梦”，在业委会缺位的情况下，居委会担起业委会的担子，邀请到区房管局、街道房办和街道党建办、自治办、管理办等相关部门为小区“把脉问诊”，针对小区“从0到1，从无到有”的以停车费为主的公共收益如何用、怎么用等问题进行了专业政策指导。

最终，居委会代业委会本着一切以解决小区实际问题为根本出发点，突破政策局限，在本轮物业服务期间，以停车费为主的公共收益将全额补贴于物业成本不足。

“后续，居委会将担起监督的责任，实时跟进物业是否工作到位，交给居民一份满意“答卷”。”

龚顺美表示道，下一步，东新支路55弄小区将逐步开展业委会组建工作，推动“三驾马车”协同合作、共同发力，建设宜居宜业美好家园。

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